美国众议院通过今年首份预算决议，4.5万亿美元的减税计划迈出关键一步。
当地时间周二，在特朗普亲自打电话游说后，美国众议院以217票对215票的微弱优势艰难通过最新预算案，为特朗普税改方案扫清障碍。
据悉，该预算案的核心内容涉及减税、边境安全与开支削减，计划在未来十年内实施高达4.5万亿美元的减税，包括延长2017年特朗普减税政策以及特朗普竞选时提出的其他税收优惠，如取消小费税、加班费税和社会保障税。
并且，此次预算投票通过，意味着“和解程序”启动——作为共和党可以用来绕过参议院民主党阻挠的一种立法工具，“和解程序”允许参议院共和党只需简单多数即可通过相关法案，而无需达到通常所需的60票门槛。
不过，预算案的通过，并不能保证延长即将到期的2017年特朗普减税政策，因为参议院计划在通过之前对众议院的方案进行修改。
还有分析指出，4.5万亿美元的减税足以延长2017年特朗普减税法案中即将到期的减税项目，但不足以覆盖特朗普竞选时承诺的额外税收减免。
公开信息显示，国会必须在今年12月31日前延长2017年颁布的个人和企业减税政策，意味着接下来的立法过程及两院协调或将成为特朗普政府经济政策实施的关键节点。
除了大规模减税举措，据报道，众议院预算案还包括以下内容：
提升国防开支： 增加军事预算，加强国防实力。
提高债务上限：将国家债务上限提高4万亿美元。
削减财政开支： 为了平衡预算，计划削减2万亿美元的开支，具体细节将由众议院各委员会敲定。
加强边境安全： 增加对南部边境安全的拨款，以应对移民问题。
赤字规模料将增加，福利支出削减引争议
尽管众议院通过了这项决议案，但该案仍面临两党分歧，所有民主党人均予以反对。
据媒体报道，财政保守派人士对决议可能导致的预算赤字影响表示担忧，而来自摇摆选区的议员则担心削减食品援助和医疗保障会对穷人和残疾人造成影响。
比如，尽管该决议呼吁在十年内削减2万亿美元的总体支出，但仍会增加预算赤字。肯塔基州众议员Thomas Massie透露，即使在乐观的经济假设下，该预算计划仍会在前三年增加赤字。
独立监督机构“负责任联邦预算委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）的数据也显示，按照传统的评分方法，该预算案将在十年内允许近3万亿美元的赤字。
此外，根据决议，2万亿美元的开支削减将主要集中在社会福利项目上，如医疗补助计划、食品券和教育经费。其中，近一半的削减（8800亿美元）将来自能源和商业委员会管辖的项目，该委员会负责监管医疗补助计划、奥巴马医改和其他医疗项目。
预算委员会民主党首席议员Brendan Boyle表示：
“数字非常清楚，医疗补助将面临数千亿美元的削减——这将是美国历史上最大规模的削减。”
